范一飞:完善金融标准体系 稳步推进法定数字现金标准发展
自今年疫情爆发以来,金融数字化转型势头强劲。为了支持金融的数字化转型,金融标准应该优先。
11月30日,全国金融标准化技术委员会(以下简称“金标委”)召开2020年工作会议和第四届委员会第四次全体会议。中国人民银行副行长、金标委员会主任范一飞在会上指出,金融标准化工作首先要适应金融治理现代化的需要,制定有利于金融技术创新发展、适应金融治理需要的标准和规范;第二,必须适应金融数字化转型的需要;此外,为了满足金融包容性服务的需求,标准应在涉及消费者安全和隐私以及企业合法利益的领域建立坚实的底线。
近年来,我国金融标准化体系日趋完善,实施效率明显提高,但仍存在一些问题和不足。比如财务标准整体建设不平衡不足,财务数据标准供给明显不足,财务标准专业研究机构缺位,财务标准人才紧缺。
范一飞表示,金融标准化工作应实行国内和国际双循环。一是增加参与者和渠道,推动市场参与者根据需要参与标准化国际组织、区域组织、非营利组织和商业组织,构建多维度、多领域、多渠道参与金融国际标准治理的新格局;二是加强引进和走出去,更大程度采用国际先进适用标准,增强我国在移动支付、数字现金、绿色金融等国际标准制定中的影响力,推动中外标准体系的融合发展;三是推进标准体系开放,完善金融标准国际化跟踪、参与、联动、共享机制,支持外资企业公平参与金融标准化活动,构建公平、高效、开放、透明的标准化生态。
范一飞强调,金融标准化工作服务要构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的发展新格局,重点加强顶层设计,提升战略定位;完善标准体系,服务数字金融;加强应用实施和发布标准效率;参与国际治理,建立良性循环;优化体制机制,夯实发展基础。
第一,加强顶层设计,提升战略定位。范一飞表示,要结合金融业实际,制定并公布金融业标准化“十四五”计划,突出金融标准化在金融治理体系和治理能力现代化中的基础性和战略性作用。
其次,完善标准体系,为数字金融服务。范一飞指出,要明确数字金融标准化的需求,注意填充金融数据安全、信息保护等关系人民财产安全的基本通用国家标准,更好地支撑实体经济,防范金融风险;聚焦新技术、新格式、新模式,强化监管技术、合规技术等行业标准,以开放包容的方式稳步推进法定数字现金标准发展;加强金融集团标准监督管理,规范金融集团标准有序发展。
此外,参与国际治理,建立良性循环。范一飞说,在加强应用和实施方面,要加强金融标准在法律法规和其他制度实施中的作用,畅通监管规则援引金融监管标准的渠道
最后,优化体制机制,夯实发展基础。推动制定金融标准化管理办法和外文版管理办法,建设金融标准化研究院,更好地满足金融业对标准化服务的需求。推动统一发布所有金融行业标准,探索构建金融标准化服务平台,推进金融标准数字化转型。继续开展金融标准化教育,促进产学研协同,提升新时期金融标准化人才队伍水平。
